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　　 其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。  黄绮认为，大
 多数  家庭在选  择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参 差不 
齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。