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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为 ，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管 
体 系之外。