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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，
有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关
注服务质量，
包括机构资质、 师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。