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其三，托 
育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护 内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。