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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。  黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括
机构资质、师资水 平
、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托
育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离  于相 关部门的监管体系之外。