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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚 不健全 。黄  绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质
量，包括机构 资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的
服务质量参差不

齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管
体系之外。