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　　发展普惠托 育 服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社 会发 展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开办成本
；另
 一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。