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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提
出，一方面 ， 要加大政府投资 力
度 ，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购
买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。