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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、

照护 内容等 ，但在现实中
，

各
托育机构 
提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。