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发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务
等 多 种 方式，降低普惠机构运营成本。