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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机 构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内 

外环境 、照护内 
容等，但在现实中， 各托 育机构提
 供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系之外。