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　　首先 ，托
育服务需求旺盛 与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位 供给 存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五”期末
4 .5个的目标尚 存很大差距。