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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、 照护内容等， 
但在现实中 ，各托育机构提  供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游

离于相关部门的监管体系之外。