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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关 部门的监管体系之外。