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其 三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资
水平 、内外环境、照护
内容等，但在现 实中，各托育 机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相关部门 的监管体系之外。