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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师 资水平  、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一 些非正规 机构游离

于相关部 门的监管体系之外。