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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 
制。中国宏观经济研究  院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资

力度，提高托位建设补贴标准   ，进一步降低 普惠机构
开办成本；另一方面  ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。