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　　 其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规  机构游离
于相关部门的监管体系之 
外。