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首先，托育服务需求旺盛与

供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右
， 托位供给存在较 大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数
 为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。