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019年，国务院办公厅印发《关于促 进3岁
以下婴幼儿照护服
务发展的
指导意见》， 提出“建立完善促进婴幼 儿照护 服务发展的
政策法规体系、标准规
范体系和服务供给体系”；20 
21年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进 人口长期均衡发 展的决定》，要求“发展普
惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门 联合发


布《关于进一步完善和 落实积极生  育支持措施的指导意见》，围 绕婴幼儿照 护难点明确具体任
务……