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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育 机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。