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　　 首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴  幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国 每千人口拥
有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个 的目标尚存很 大差距。