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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给 不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末 
4.5 个 的目标尚存很大差距。