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　　发展普惠托 育  服务，要充分 
调动社会力量积极性
，而 社会 力量往往面临
高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。