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　　发展普惠托育服务，要充 分调  动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社会 发展所研
究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。