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　　其三， 托育服务领域 人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游
离于相关部门的监管体系之外。