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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运
营补贴、奖  励补助、购买
  服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。