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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低  普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
 营补贴、 奖励 
补助、 购买 服务等多  种方式，降低普惠机构运营成本。