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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。
数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个， 距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存 很大差距。