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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 
管机制尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、 师资水平
、内外环境、照护 内容等，但在现实 中，各托育机构提供

的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体系之外。