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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注 服务质

量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实
 中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 
一些非 正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。