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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、

内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提 供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体系之外。