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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的  服务质量参差
 不 齐，一些
非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。