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　　其三，托  育服务领
 域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选 择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、
师资


水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的
监管体系之外。