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　　其三，托育 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
 育机构时都会关

注 服务质 量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务
 质量参 差不齐，一
些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。