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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾
突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位
供给存在较大  缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03
个 ，距离“十四 五”期末4.5个  的目 标 尚存很大差距。