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　　首 先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突 出。数据显示 
，
三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位  数 为2  .03个，距离“十四五”期末4.5
 个的
目标尚  存很大差距。