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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会
力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠 机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。