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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质 量，包括机 构
资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监  管体
系之外。