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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合
 理的成本分 担机制 。中国
宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本；另一方面

，采取公建民 营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方 
式，降低普惠机构运营成本。