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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面临
高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构
运营成本。