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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面
，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方  面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。