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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制。中国
宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资  力度  ， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴
、奖 励 补助、购买服务等多种方式， 降低  普 惠机构运营成本。