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　　发展普  惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。