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　　其三，托育服 务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等
，但 在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的
监管体系之外。