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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量 
往往
面临高成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另
 一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，
降低普惠机构运营成本。