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　　发展普惠托
育服务，要
充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府
投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本
；另一方面 ，采取公建民营、运营
补 贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普

惠机构运营成本。