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　　其三 ，托

育服务领域  人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现 实中，各托育 
机构提供的服务 质量参 差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。