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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往 面临高成本压 力
，需要建立合 理的成本分担 机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。