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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临 高成本压力 ，
需要建立 
合
 理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降  低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。